很高兴,今年暑假能在天津市宝坻区市容和园林管理委员会审批服务科实习,在实习期间我主要跟随老同志负责相关行政审批事项的审核以及审批决定的发放。在老同志的悉心指导下,我基本掌握了行政公文写作,审批效果图制作以及办文、办事、办会的基本程序,对市容工作的性质和职能有了更深刻的认识。暑期即将结束,下面将我在天津市宝坻区市容和园林管理委员会审批服务科的实习情况进行总结:
天津市宝坻区市容和园林管理委员会的职责如下:1.贯彻执行国家和天津市有关城市管理方面的法律、法规和政策;组织开展城市管理法律、法规和政策的宣传。2.负责制定全区城市管理及城市管理行政执法工作规划、计划和行政许可的审批,并组织推动实施。3.负责全区城市管理行政执法工作,市政、环保管理工作的组织协调、指导、督查和考核。组织、推动、监督、检查、考核街道办事处的市容环境管理工作。4.负责全区市容秩序管理工作的组织协调、推动、督查和考核。5.培育和发展养护市场,负责全区环境卫生、园林绿化、市政公用设施养护作业任务,招投标的指导、资金核发和行政监督管理工作。6.负责编制本区街道整修规划和计划并组织实施。7.负责组织协调有关单位,为市区举办的大型商贸文体和外事活动,提供良好的市容环境保障。8.组织或参与住宅小区发展设施建设项目方案的会审,施工验收、管理交接工作。9.承担区爱卫办的日常工作,指导全区开展爱国卫生运动和经常性的除四害活动。10.会同有关部门编制全区城市管理维护经费年度计划,编制城市管理专项(大修)经费计划;负责城市管理维护经费的调度核发,使用、监督工作,会同有关部门编制城市管理行政执法经费年度计划,并组织实施。11.承办上级交办的其他事项。
审批服务科作为直接负责全区城市管理行政许可审批的职能部门,根据《中华人民共和国城市市容和环境卫生管理条例》、《中华人民共和国行政许可法》等国家法律法规、部委规定及国家标准和《天津市行政审批管理规定》等地区规定,肩负着:1.对关闭、闲置、拆除环卫设施的审批。2.建筑物外檐、构筑物、围墙和其他设施进行装修、改建、改变的,或者设置各类标志设施的审批。3.对临时悬挂标语或宣传品审批。4.从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批。5.户外广告及夜景灯光设施设置与变动审批。6.工程渣土及建筑垃圾排放和处置审批。
2013年7月29日是我开始正式工作的第一天,早上八点钟我准时来到区数字城管中心的市容和园林委办公楼打卡上班,审批服务科刘科长对我的到来表示欢迎,向我介绍了科室的工作人员,并让我跟随科室的“老大姐”王姐负责行政审批事项。
首先,王姐给我介绍了根据相关法律法规,我委有权审批的事项。我才第一次知道横幅、巨幔等宣传悬挂物,只有经过批准,在不影响市容整体美观的前提下才可以悬挂。广告牌等常设宣传物的设置更是要综合考虑到安全性,美观性以及与整体市容市貌风格的一致性。进行垃圾转运和对工程渣土进行处置的车辆要根据审批决定书上所规定的时间、路线运行。否则城市行政执法部门也就是我们日常所说的城管部门有权根据相关规定下达行政处罚通知要求改正或者强制执行并处罚款。
第一天我主要是熟悉相关办事流程,多看少说。
7月30号,工作的第二天,我和王姐一起开始进行行政审批事项的审核。今天,我们要出次外勤,根据某广告公司报送的门前广告牌匾审批材料,我们要到现场进行相关影像资料的采集和现场情况的查勘。而且根据区政府有关加强服务意识,简化办理时效的要求,我们要在一个工作日对审批材料进行审核,并给予广告公司答复,对于不符合标准的,还要给出改进意见。所以我们今天的工作会比较忙碌。在报送材料无误的情况下,我们携带着专业设备乘车来到需要悬挂广告牌匾的门市。首先,在王姐的指导下,我对门市附近市容市貌现状进行了拍照,并拍摄了门市实景以备合成昼/夜现场效果图。同时,王姐使用测量设备对审核所需数据进行了测量。之后,我们马不停蹄的赶回办公室,我负责对照《天津市户外广告设置管理规定》,使用Adobe Photoshop软件将广告公司提交的广告牌匾效果图和我们拍摄的门市实景图进行合成,使其呈现人在门市左右30度、45度和站在门市正中,视线和广告牌呈垂直的五种角度,昼夜共10张示意图。王姐则要将审核材料整理用于留档和上报到市市容和园林管理委员会行政许可公示平台。一通折腾下来,一个上午就过去了。
今天还有报送的25份条幅和巨幔悬挂申请,这个不用出现场,但是也要对其提交的审核材料进行逐一核对。这25份申请材料中,除一份在风景名胜点的建筑控制地带不符合审批条件不予审批外,其它24份申请均予以审批,并通知相关申请单位和个人可以按照审批的时间、地点和悬挂方式悬挂并于次日来我委取审批决定书,王姐要求我一定要向申请方要求在条幅和巨幔上印制内容为:津容可决字[XXX]号的审批编号,以备城管执法人员查验,否则一律按未经审批处理。
做完这些还有两个小时下班,但是我们还需要对今天的审批事项填写一式三份的审批决定书,并将数据发送给区综合执法局的城管执法人员。在市市容和园林委官方网站的公示平台上传数据予以公示。
之后的三天,和第二天一样在审核、整理、通知的工作中度过了。
在周五下班之前,刘科长向我们传达了市委市政府关于开展“奋战300天 市容环境综合整治” 的市容环境综合整治工程的重要指示和市市容和园林委的具体安排以及区委区政府“统一领导、职责明确、部门配合、运转高效”的具体要求。并结合我科室的实际及上级下达的工作安排,进行了动员,他说我们要抓紧时间,严格要求,根据规章,审批好每项申请。
8月5号到16号我工作的最后这两周时间里,我和同事们一起,完成了门前三包责任制合同书的签订、立面整修工程后期维护的普查工作、配合城管执法人员对城区重点地段违规广告牌架设情况的摸底调查、我区重点工程??新建10座国家一类公厕的审批以及配套清运车辆准运证的审批、对各街道办新引进的多功能保洁车执行环境保洁任务的审批。
在实习过程中,我学到了很多。但是,我也发现在办公过程中的一些值得改进的地方,数字化城管中心的建立,无纸化办公的推广已经有段时间了,但是大家还是习惯使用纸质文档来传递信息,审批信息需要由专职人员将纸质文档送交区城市综合执法局。我想随着数字化办公的不断深入,无缝化衔接肯定会实现。
虽然只有短短的三个礼拜,但是在这三个礼拜中,我深刻的理解了天津“市容人”甘于奉献,执着探索的精神。正是在我们生活中有着这么一群人,我们的城市才能不断提升城市形象,改善城乡环境,让更多的群众享受改革发展成果。
2013年8月18日